Avertisment CCIR și
Federația PATROMAT:
Taxele, impozitele și
procedurile deficitare din domeniul activității de exploatare/valorificare a
resurselor minerale cresc nejustificat prețul
materialelor de construcții
București, 17 iulie 2023: Camera de Comerț și Industrie a
României (CCIR) susține propunerile Federației Patronale din Industria
Materialelor de Construcții din România – PATROMAT cu privire la necesitatea
revizuirii unor taxe, impozite, redevențe, garanții specifice, proceduri pentru
obținerea acordurilor, avizelor, aprobărilor, precum și a modificării, corelării
sau actualizării unor deficiențe legislative corespunzătoare domeniului vizat.
Recent, Guvernul României a adoptat
ordonanța de urgență privind aprobarea și finanțarea programului național
pentru dezvoltarea producției interne de produse și materiale de construcții –
Programul Construct Plus, plecând de la faptul că România importă, în momentul
de față, materiale de construcții în valoare de 8,2 miliarde de euro.
CCIR și PATROMAT salută decizia Guvernului
României de a pune în practică acest program, dar, în același timp, atrag
atenția autorităților asupra existenței unor bariere legislative/administrative/procedurale
care împiedică mediul de afaceri din domeniul activității de exploatare a
resurselor minerale, ca materie primă pentru fabricarea materialelor de
construcții, să-și desfășoare activitatea la parametri optimi.
Din analizele specialiștilor PATROMAT a
reieșit faptul că în momentul de față există nu mai puțin de 11 taxe, impozite,
tarife și garanții specifice activității de exploatare a resurselor minerale
care trebuie revizuite sau chiar eliminate, unele dintre acestea fiind duble impuneri,
sub diferite forme. Acestea sunt încasate la bugetul de stat, la cel al U.A.T-urilor
și de către diverse administrații naționale, din redevența minieră
corespunzătoare activității de exploatare, 20% mergând la bugetul de stat, 45%
la UAT-uri, iar restul de 35% la Consiliile județene. Pachetul cu cheltuielile
specifice în domeniul agregatelor minerale reprezintă, din totalul cheltuielilor
de producție, 12% la rocile dure și carbonatice și 26% pentru nisipuri și
pietrișuri.
Pe lângă aceste impozite și taxe, din
lipsa unui cadru normativ adecvat și corelat, producătorii de roci pentru
materiale de construcții se confruntă și cu proceduri ineficiente de avizare
sau pentru autorizare, inclusiv proceduri greoaie și costisitoare de obținere a
accesului sau a dreptului de folosință asupra terenurilor agricole, silvice, necesare
activităților miniere. Aceleași probleme apar și în momentul în care se pune
problema închirierii suprafețelor de teren corespunzătoare albiilor minore ale
râurilor, a schimbării destinației actuale a terenurilor aflate în perimetrele
miniere, majoritatea acestora fiind situate în extravilan, în proprietatea
privată sau publică a statului, în proprietatea UAT-urilor sau a altor instituții
de stat.
În ceea ce privește achiziționarea de
trenuri pentru menținerea sau dezvoltarea capacitaților de producție a rocilor
utile, activitatea este efectiv blocată din cauza legislației specifice privind
vânzarea terenurilor agricole, aceasta putându-se face numai în situația
îndeplinirii unor condiții speciale, pe care operatorii economici cu
premise/licențe de exploatare nu le pot îndeplini. Nu în ultimul rând, conform
legislației în vigoare, permisele de exploatare au o valabilitate de numai un
an de zile, în condițiile în care, procedura de obținere a autorizațiilor,
ulterioară procedurii vizând exploatarea, durează efectiv câteva luni.
În acest context, CCIR și PATROMAT
consideră că revizuirea de către autorități a taxelor, impozitelor, redevențelor
și garanțiilor specifice, precum și deblocarea aplicării unor prevederi
referitoare la achiziționarea de terenuri pentru dezvoltarea capacităților de
producție de materie primă sau, după caz, introducerea unor prevederi normative
referitoare la extinderea/reducerea de perimetre de exploatare, a procedurilor
de avizare, vor duce în final la o reducere a prețului la materialele pentru
construcții de minimum 15% și maximum 25% și, implicit, la creșterea producției
interne de agregate minerale.
În anul 2022, în România a fost produsă o
cantitate totală de materie primă de 125 de milioane de tone de roci utile,
dintre care: 25 milioane de tone roci dure, 20 de milioane de tone roci
carbonatice și 80 de milioane de tone nisipuri și pietrișuri, asigurându-se
materia primă în principal pentru: 100 milioane de tone de agregate
minerale, 9.1 milioane de tone de
ciment, 0.9 milioane de tone de BCA, 0.1 milioane de tone de marmură etc.
Background
Federația Patronală din Industria
Materialelor de Construcții – PATROMAT, membră a Camerei de Comerț și Industrie
a României, s-a înființat în anul 1991, având ca fondatori organizațiile
patronale din domeniul industriei materialelor de construcții.
Federația PATROMAT este reprezentanta Patronatului
din Industria Cimentului și altor Produse Minerale (CIROM), Patronatului Producătorilor de Agregate
Minerale (PPAM), Patronatului producătorilor de
BCA (PROBCA), Patronatului producătorilor de prefabricate (PREFAB), Patronatului
producătorilor de marmoră (MARMOROM).
|